Громадська рада при Державному комітеті інформатизації України

Концепція Державної цільової програми впровадження в органах державної влади програмного забезпечення з відкритим кодом

Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма

Одним із головних пріоритетів розбудови інформаційного суспільства в Україні є інформатизація органів державної влади, що має сприяти її прозорості та відкритості, підвищенню ефективності виконання посадових обов’язків державних службовців, якісному наданню населенню різноманітних інформаційних послуг, інтеграції зі світовим інформаційним простором. Успіх інформатизації залежить, насамперед, від рівня розвитку інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ), у тому числі впровадження і використання сучасного та ефективного з різних точок зору програмного забезпечення (далі ПЗ), яке відповідає національним інтересам країни.

Відповідно до міжнародних правових норм ПЗ відноситься до об’єктів інтелектуальної власності і тому його використання потребує дотримання авторських прав та виконання вимог ліцензування.

Закон України «Про звернення громадян» надає можливість приймати участь в управлінні державними і громадськими справами, вносити пропозиції та зауваження органам державної влади та місцевого самоврядування, громадським об’єднанням, з метою покращення їхньої діяльності, оскаржувати дії посадових осіб тощо лише фізичним особам – громадянам України та особам, що не є громадянами України, але законно перебувають на її території.

Існуюча прогалина у законодавстві створює перешкоди для нормальної діяльності юридичних осіб, ущемляє їх право на звернення та отримання інформації, а також надає можливість органам державної влади, місцевого самоврядування тощо, безнаказано втручатися у діяльність юридичних осіб.

АПІТУ розроблено законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо надання юридичним особам права подавати звернення».

Комітет з питань науки і освіти на засіданні 22 січня 2009 року разом з Консультативною радою з питань інформатизації при Верховній Раді України розглянувши проект Постанови Верховної Ради України про затвердження Завдань Національної програми інформатизації на 2009-2011 роки (поданий Кабінетом Міністрів України, реєстр. № 3286 від 10.10.2008 р.), вважає його таким, що потребує доопрацювання з метою посилення його взаємозв’язку з основними стратегічними нормативно-правовими актами, зокрема з

• Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»,
• Законом України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки» (і відповідним планом заходів з його виконання, затвердженим розпорядженням Кабінету Мініст-рів України від 15.08.2007 р. № 653-р),
• Постановою Верховної Ради України від 01.12.2005 р. № 3175-IV «Про Рекомендації парламентських слухань з питань розвитку інформаційного суспільства в Україні»,

На сайті Держкомінформатизації України за адресою http://www.dki.gov.ua/article/show/alias/pz опублікований проект постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Загальних вимог до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів.

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є :

1. Затвердити загальні вимоги до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів, що додаються.

2. Міністерствам, іншим органам виконавчої влади до кінця 2008 року привести власні нормативні акти у відповідність до цих вимог.

3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування під час укладання контрактів на придбання програмних продуктів або замовлення робіт з супроводження, модернізації та розроблення програмного забезпечення керуватись цими вимогами.

Шановні колеги!

Дозвольте звернути Вашу увагу на проекти нормативно - правових актів, що приєднані.

З повагою, Ігор Лисицький.

1. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про Національну програму інформатизації”

2. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку завдань (проектів) Національної програми інформатизації на 2008 рік, їх державних замовників та обсягів фінансування»

3. Постанова Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів)”

4. Постанова Кабінету Міністрів України „Про керівника Національної програми інформатизації”

5. Постанова Кабінету Міністрів України „Про утворення Міжгалузевої ради з питань розвитку інформаційного суспільства”

6. Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції Державної цільової програми створення Національного депозитарію електронних інформаційних ресурсів України”

7. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Державної цільової програми створення Національного депозитарію електронних інформаційних ресурсів України»

8. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Загальних вимог до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів”

9. Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 р. № 903 „Про затвердження Порядку акредитації центру сертифікації ключів”

10. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. № 1451 „Про затвердження Положення про центральний засвідчувальний орган”

11. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. № 1452 „Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності”

12. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. № 1453 „Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади”

13. Постанова (розпорядження) Кабінету Міністрів України Регламент надання органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування інформаційних послуг юридичним та фізичним особам через Інтернет

14. Закон України „Про Загальнодержавну програму впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису”

15. Закон України «Про інформаційну систему «Електронний уряд»

Див. також: npa2008.doc